Uzupełnij formularz kontaktowy i prześlij go do nas
Planujesz rozpocząć działalność w międzynarodowym transporcie drogowym? A może już działasz na rynku krajowym i chcesz rozszerzyć swoją ofertę na kraje Unii Europejskiej? W obu przypadkach licencja wspólnotowa to dokument, bez którego nie ruszysz w trasę za granicę. W tym kompleksowym przewodniku wyjaśniamy wszystko, co musisz wiedzieć – od podstawowych definicji, przez szczegółowe wymagania, aż po koszty i najczęstsze pułapki.
Licencja wspólnotowa (potocznie nazywana licencją międzynarodową lub licencją transportową międzynarodową) to decyzja administracyjna wydawana przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD), która uprawnia do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej w zakresie zarobkowego przewozu drogowego rzeczy na terenie całej Unii Europejskiej oraz Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG).
To oficjalne zezwolenie legitymizuje działalność przewozową na jednolitym rynku unijnym i stanowi rozszerzenie uprawnień wynikających z Zezwolenia na Wykonywanie Zawodu Przewoźnika Drogowego (licencji krajowej).
⚠️ Ważne: Licencja wspólnotowa dotyczy wyłącznie transportu drogowego. Nie ma zastosowania w przypadku transportu kolejowego, lotniczego czy morskiego.
Wiele osób używa pojęcia „licencja transportowa” jako ogólnego określenia, ale w praktyce prawnej pod tym hasłem kryje się kilka różnych uprawnień.
Licencja wspólnotowa nie jest dokumentem „zamiast” zezwolenia, lecz dokumentem wydawanym przedsiębiorcy, który ma już zezwolenie albo ubiega się o nie w odpowiednim trybie.
Licencja wspólnotowa jest bezwzględnie wymagana zawsze, gdy polski przewoźnik zamierza oferować usługi zarobkowego transportu drogowego poza Polską, ale w obrębie UE/EOG.
W przypadku międzynarodowego przewozu rzeczy licencja wspólnotowa jest obowiązkowa dla pojazdów lub zestawów pojazdów o Dopuszczalnej Masie Całkowitej (DMC) przekraczającej 2,5 tony.
Kluczowa zmiana od 21 maja 2022 roku: Dzięki przepisom Pakietu Mobilności obowiązek ten dotyczy również popularnych busów o DMC od 2,5 tony do 3,5 tony, jeśli wykonują one przewozy międzynarodowe. Wcześniej licencja była wymagana tylko dla pojazdów powyżej 3,5 tony.
📌 Pamiętaj: Dla pojazdów o DMC poniżej 2,5 tony licencja wspólnotowa nie jest wymagana.
Dla międzynarodowego przewozu osób licencja wspólnotowa jest wymagana, gdy przedsiębiorca świadczy zarobkowe usługi autobusami i autokarami, czyli pojazdami konstrukcyjnie przeznaczonymi do przewozu więcej niż 9 osób (łącznie z kierowcą).
Zwolnieni z obowiązku posiadania licencji wspólnotowej są przewoźnicy, którzy zajmują się:
Aby uzyskać licencję wspólnotową, przedsiębiorca musi spełnić sześć kluczowych warunków określonych w rozporządzeniu WE nr 1071/2009.
Licencji wspólnotowej udziela się przedsiębiorcy, jeżeli posiada zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. O takie zezwolenie można wystąpić do GITD (podczas wnioskowania o licencję) albo do starosty lub prezydenta miasta, właściwego dla miejsca zamieszkania lub prowadzenia działalności gospodarczej.
Jeśli już posiadasz zezwolenie, do GITD składasz tylko wniosek o licencję wspólnotową z odpowiednimi załącznikami.
Przedsiębiorca musi legitymować się dobrą reputacją, co oznacza brak wyroków za poważne przestępstwa karne lub zawodowe naruszenia przepisów transportowych. Wymóg ten dotyczy zarówno przewoźnika, jak i zarządzającego transportem.
Przedsiębiorca musi wykazać, że dysponuje odpowiednimi środkami finansowymi na całość taboru.
Dla pojazdów o DMC powyżej 3,5 tony:
Dla pojazdów o DMC 2,5–3,5 tony:
💡 Wskazówka: Wartość euro do przeliczenia określana jest na podstawie kursu z pierwszego dnia roboczego października, opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Kurs ten obowiązuje od 1 stycznia następnego roku kalendarzowego.
Sposoby udokumentowania zdolności finansowej:
Zarządzający transportem musi posiadać Certyfikat Kompetencji Zawodowych (CKZ) w zakresie drogowego transportu rzeczy. Certyfikat ten potwierdza posiadanie wiedzy niezbędnej do wykonywania działalności transportowej i jest wydawany przez Instytut Transportu Samochodowego po zdaniu egzaminu państwowego.
Przedsiębiorca musi dysponować bazą eksploatacyjną – miejscem przystosowanym do prowadzenia działalności transportowej w sposób zorganizowany i ciągły. W skład bazy musi wchodzić co najmniej jeden z następujących elementów:
Od 2022 roku przepisy wymagają, aby baza była wyposażona w miejsca postojowe dla pojazdów w liczbie odpowiadającej co najmniej 1/3 floty zgłoszonej do organu wydającego zezwolenie.
Do wniosku należy dołączyć wykaz pojazdów, które będą wykorzystywane w transporcie międzynarodowym:
Licencjonowaniu podlegają pojazdy zarejestrowane na terytorium RP oraz pojazdy zarejestrowane lub dopuszczone do ruchu zgodnie z prawem innego państwa członkowskiego UE lub EFTA.
Wniosek LR1 jest dostępny na stronie gov.pl/web/gitd/wniosek-lr1. We wniosku podaj:
Do wniosku LR1 należy dołączyć:
Opłatę wnieś na numer rachunku bankowego GITD. W tytule przelewu podaj swój numer NIP.
Wniosek można złożyć na trzy sposoby:
Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku GITD wydaje licencję wspólnotową oraz wypisy z licencji dla każdego pojazdu. Dokumenty można odebrać osobiście, listem poleconym lub przesyłką kurierską.
📌 Przykład: Firma z 3 pojazdami, licencja na 5 lat zapłaci: 4 000 zł + 3 × 440 zł = 5 320 zł.
Przybliżony całkowity koszt uzyskania licencji na 5 lat dla jednego pojazdu to ok. 5 800 zł.
Standardowy czas rozpatrzenia wniosku przez GITD wynosi około 1 miesiąca od daty złożenia kompletnego wniosku. W wyjątkowych przypadkach – np. przy dużym obciążeniu urzędu lub konieczności uzupełnienia dokumentacji – termin może się wydłużyć do 2 miesięcy.
W przypadku stwierdzenia braków formalnych w dokumentach GITD wezwie wnioskodawcę do ich uzupełnienia w ciągu 7 dni od otrzymania wezwania.
💡 Wskazówka: Złóż wniosek o przedłużenie licencji z wyprzedzeniem co najmniej 2–3 miesięcy przed wygaśnięciem aktualnej licencji. Jeśli wniosek wpłynie przed upływem ważności, możesz kontynuować przewozy na podstawie dotychczasowej licencji do czasu wydania nowej decyzji.
Na podstawie praktyki GITD można wskazać pięć błędów, które najczęściej powodują odrzucenie wniosku lub wezwanie do uzupełnienia dokumentacji:
Wykonywanie przewozów bez wymaganej licencji jest klasyfikowane jako najpoważniejsze naruszenie (NN) przepisów transportowych. Kara pieniężna za brak licencji wspólnotowej wynosi 12 000 zł podczas każdej kontroli drogowej.
⚠️ Uwaga: Kary te dotyczą również przewoźników używających pojazdów o DMC 2,5–3,5 tony, którzy od 2022 roku podlegają obowiązkowi posiadania licencji wspólnotowej.
Brak licencji jest traktowany jako bardzo poważne naruszenie (1 BPN). Trzy takie wpisy w dokumentach transportowych skutkują rozpoczęciem postępowania w zakresie utraty dobrej reputacji, co może zakończyć się utratą uprawnień do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego.
Licencji wspólnotowej nie można użyczać ani przenosić na inne podmioty. Przepisy prawa nie zezwalają na jej użyczenie – odstąpienie licencji osobie trzeciej może skutkować karą finansową oraz cofnięciem uprawnień.
Wyjątki (możliwość przeniesienia):
W przypadku przekształcenia konieczne jest przeniesienie licencji w drodze decyzji administracyjnej GITD.
Licencja wspólnotowa jest wydawana na okres 5 lub 10 lat. Przed upływem terminu należy złożyć nowy wniosek LR1 wraz z kompletem aktualnych dokumentów.
💡 Wskazówka: Złóż wniosek o przedłużenie co najmniej 3 miesiące przed upływem ważności obecnych uprawnień, aby uniknąć przestoju w działalności.
Przewoźnik drogowy jest obowiązany zgłaszać zmiany danych nie później niż w terminie 28 dni od dnia ich powstania.
Zmianę zgłasza się na formularzu LR2:
Opłata za zmianę danych na zezwoleniu wynosi 100 zł.
Licencja wspólnotowa to przepustka do rynku Unii Europejskiej dla każdej firmy transportowej. Choć proces jej uzyskania wymaga spełnienia szeregu formalnych warunków i poniesienia znacznych kosztów, brak tego dokumentu może okazać się znacznie droższy – zarówno w wymiarze finansowym (kary do 12 000 zł), jak i wizerunkowym (utrata dobrej reputacji).
Najważniejsze korzyści z posiadania licencji wspólnotowej:
Kluczowe obowiązki po uzyskaniu licencji:
Tak. Licencja wspólnotowa uprawnia do wykonywania zarówno transportu międzynarodowego, jak i krajowego. Przewoźnik posiadający licencję wspólnotową może realizować przewozy na terenie Polski bez konieczności uzyskiwania dodatkowego dokumentu.
Tak, ale z ograniczeniami. Licencja wspólnotowa uprawnia do przewozów kabotażowych (przewozy krajowe wykonywane w innym państwie członkowskim), jednak podlegają one ścisłym ograniczeniom – m.in. zasadzie 3/7 (limit do 3 operacji w ciągu 7 dni od ostatniego rozładunku) w danym kraju.
Wypisy z licencji są wydawane jednocześnie z licencją po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku. Standardowy czas oczekiwania to ok. 1 miesiąca.
Masz 28 dni na zgłoszenie zmiany adresu do GITD na formularzu LR2. Opłata za zmianę danych wynosi 100 zł.
Tak, ale na ograniczony czas. Możliwe jest zgłoszenie pojazdu z zagranicznym numerem rejestracyjnym nie dłużej niż na 3 kolejne miesiące w danym roku kalendarzowym. Do wniosku należy załączyć umowę najmu pojazdu lub poświadczony wyciąg z tej umowy w języku polskim.
Brak wypisu z licencji w pojeździe podczas kontroli jest traktowany jako brak licencji i podlega karze do 12 000 zł.
Nie zawsze. W przypadku transportu krajowego pojazdami do 3,5 tony licencja nie jest wymagana. Jednak w transporcie międzynarodowym obowiązek licencyjny dotyczy pojazdów o DMC powyżej 2,5 tony.
Strona korzysta z plików cookies. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce. Akceptuję politykę prywatności.
